vima365

ΣΑΛΑΜΙΝΑ: ΠΟΙΟΣ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΛΕΓΧΕΙ ΤΙ ΓΙΝΕΤΑΙ ΣΤΗ ΘΑΛΑΣΣΑ ΚΑΙ ΣΤΗ ΓΗ ΤΗΣ ; ΜΕΡΟΣ 3ο Από τον Φίλιππο Καρακώστα

ΣΑΛΑΜΙΝΑ-  ΠΟΙΟΣ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΛΕΓΧΕΙ ΤΙ ΓΙΝΕΤΑΙ ΣΤΗ ΘΑΛΑΣΣΑ ΚΑΙ ΣΤΗ ΓΗ ΤΗΣ ;

ΜΕΡΟΣ 3ο

Από τον Φίλιππο Καρακώστα

ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ ΚΑΥΣΤΗΡΩΝ ΣΧΟΛΕΙΩΝ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΚΤΗΡΙΩΝ : Η ΑΥΣΤΗΡΗ ΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ ΔΗΜΟΥ ΚΑΙ ΥΠΕΥΘΥΝΩΝ ;;

Για μία ακόμη φορά θα αναφερθώ στην ορθή λειτουργία των δημόσιων κτιρίων, για την οποία την ευθύνη έχει ο Δήμος και το ενδιαφέρον μου εστιάζετε στα Σχολικά Κτήρια , μια και τα παιδιά μας ειναι η ψυχη μας !!!

Και πριν απ’ όλα, θέλω να πω ότι  «κόλπα» στη συντήρηση,   ειναι επικίνδυνα για ολους !!!!

Δεν ενδιαφέρομαι για τους συμμετέχοντες σε παραπλανητικές συμβάσεις.

Ενδιαφέρομαι για τα παιδιά, τους εκπαιδευτικούς και τους πολίτες που μπορεί να κινδυνεύσουν!

Προσπαθώ , για μια ακομα φορα , να ενημερώσω τους υπεύθυνους των διευθύνσεων των σχολείων για τη νομοθεσία, η οποία περιλαμβάνει και  δικές τους ευθύνες, όσον αφορά την ορθή συντήρηση, καθώς και την καταγραφή των όρων και των προϋποθέσεων που πρέπει να τηρούνται σε κάθε συντήρηση στα σχολεία.

Και θα ξεκινήσω από τον Δήμο και τους αρμόδιους αντιδημάρχους.

Η βασική διάταξη είναι η Υ.Α. 189533/2011 (ΦΕΚ Β΄ 2654/9-11-2011), η οποία εφαρμόζεται ρητά και σε εγκαταστάσεις κεντρικής θέρμανσης κτιρίων εκπαίδευσης.

Για ένα σχολικό κτίριο με καυστήρα–λέβητα πετρελαίου ή αερίου, προκύπτουν μεταξύ άλλων:

1. Υποχρεωτική συντήρηση και ρύθμιση τουλάχιστον μία φορά τον χρόνο.

   Η συντήρηση αφορά ολόκληρο το σύστημα καυστήρα – λέβητα – καπνοδόχου και πρέπει να πραγματοποιείται από πρόσωπο που διαθέτει την απαιτούμενη επαγγελματική άδεια.

2. Δεν αρκεί ένας απλός καθαρισμός.

   Η συντήρηση περιλαμβάνει, ανάλογα με την εγκατάσταση, έλεγχο/ρύθμιση της καύσης, των διατάξεων ασφαλείας, του αερισμού και εξαερισμού του λεβητοστασίου, της απαγωγής καυσαερίων και μετρήσεις των καυσαερίων.

3. Υποχρεωτικό φύλλο συντήρησης – ρύθμισης.

   Μετά από κάθε συντήρηση, επισκευή ή ρύθμιση ο αδειούχος συντηρητής πρέπει να συμπληρώνει και να υπογράφει το προβλεπόμενο φύλλο συντήρησης. Σε αυτό πρέπει να αναγράφονται και προβλήματα ή ελλείψεις που επηρεάζουν την ασφαλή λειτουργία, καθώς και οι προτεινόμενες λύσεις.. οι οποιες αμεσα πρεπει να επισκευαζονται 

4. Ο Δήμος δεν μπορεί να αναθέτει τη συντήρηση σε οποιονδήποτε τεχνικό.

   Η νομοθεσία απαιτεί τον κατάλληλα αδειοδοτημένο συντηρητή.

5. Τα φύλλα συντήρησης πρέπει να τηρούνται στο αρχείο επί 5 χρόνια από τον υπεύθυνο της εγκατάστασης. Για δημόσιο κτίριο αυτό έχει ιδιαίτερη σημασία, διότι πρέπει να μπορεί να αποδειχθεί ότι η εγκατάσταση συντηρήθηκε και ελέγχθηκε.

6. Το λεβητοστάσιο πρέπει να παραμένει καθαρό και προσβάσιμο, χωρίς αντικείμενα που εμποδίζουν την εργασία των συνεργείων συντήρησης ή τον έλεγχο.

Ειδικά για εγκαταστάσεις μεγάλης ισχύος

Εάν η συνολική εγκατεστημένη ισχύς είναι ≥400 kW, υπάρχει πρόσθετη υποχρέωση: έλεγχος και μέτρηση καυσαερίων τουλάχιστον μία φορά τον μήνα, κατά την προβλεπόμενη περίοδο λειτουργίας, και καταχώριση στο σχετικό βιβλίο μετρήσεων καυσαερίων.

 Για δημοτικά και ιδιαίτερα σχολικά κτίρια, η συντήρηση του συστήματος θέρμανσης με πετρέλαιο ή αέριο δεν είναι θέμα «καλής πρακτικής» του Δήμου· υπάρχουν συγκεκριμένες νομοθετικές υποχρεώσεις για την ασφαλή και ορθή λειτουργία του.

 Ευθύνη μέσα σε δημοτικό κτίριο

Η Υ.Α. 189533/2011 προβλέπει ότι σε κτίρια όπου στεγάζονται υπηρεσίες ΟΤΑ ή άλλων ΝΠΔΔ, υπεύθυνοι για την εγκατάσταση είναι οι ενεργειακοί υπεύθυνοι που προβλέπονται από τη σχετική νομοθεσία ή, εφόσον δεν έχουν ορισθεί, οι αρμόδιοι υπάλληλοι ή εκείνοι που έχουν ειδικά οριστεί διαφορετικά, ο προϊστάμενος της στεγαζόμενης υπηρεσίας.

Οι υπεύθυνοι αυτοί έχουν υποχρέωση να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα και να φροντίζουν για την έγκαιρη εκτέλεση της συντήρησης.

ΑΡΑ ……  η ανάθεση της εργασίας σε συντηρητή δεν απαλλάσσει τον φορέα που έχει την ευθύνη του κτιρίου από την υποχρέωση να εξασφαλίζει ότι η εγκατάσταση είναι ασφαλής και συντηρημένη.

Μάλιστα, η Πυροσβεστική έχει εκδώσει ειδική διευκρίνιση για τα δημόσια σχολικά κτίρια, σύμφωνα με την οποία ζητήματα υλοποίησης, συντήρησης και μελέτης των υποδομών συνδέονται με τις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου και, κατά περίπτωση, με τα όργανα των σχολικών επιτροπών.

Δεν είναι αρκετό να υπάρχει ένα χαρτί που γράφει απλώς: «Έγινε συντήρηση καυστήρα».

Το νόμιμο φύλλο συντήρησης πρέπει να περιλαμβάνει τις απαιτούμενες μετρήσεις και να καταγράφει τυχόν προβλήματα, δυσλειτουργίες ή ελλείψεις που επηρεάζουν την ασφαλή λειτουργία.

Επομένως, για κάθε σχολείο ξεχωριστά, ένας ουσιαστικός έλεγχος θα έπρεπε να μπορεί να απαντήσει:

• Πότε έγινε η τελευταία συντήρηση;

• Ποιος αδειούχος τεχνικός την πραγματοποίησε;

• Υπάρχει το προβλεπόμενο φύλλο συντήρησης;

• Ποιες ήταν οι μετρήσεις καυσαερίων;

• Υπήρχαν προβλήματα ή ελλείψεις;

• Τι επισκευές υπέδειξε ο συντηρητής;

• Έγιναν αυτές οι επισκευές;

• Υπάρχει ιστορικό συντήρησης τουλάχιστον πέντε ετών;

• Έχει ελεγχθεί η καπνοδόχος και η απαγωγή καυσαερίων;

• Έχουν ελεγχθεί οι διατάξεις ασφαλείας και ο αερισμός του λεβητοστασίου;

• Ποιος έχει οριστεί ως υπεύθυνος της εγκατάστασης;

• Εάν η εγκατάσταση είναι ≥400 kW, υπάρχει το προβλεπόμενο βιβλίο μηνιαίων μετρήσεων;

Νομιμότητα και αδειοδοτήσεις εγκαταστάσεων
Να γνωστοποιηθεί για κάθε σχολικό κτίριο ποια άδεια, έγκριση, μελέτη ή άλλο προβλεπόμενο διοικητικό/τεχνικό έγγραφο τεκμηριώνει τη νόμιμη εγκατάσταση και λειτουργία του συστήματος θέρμανσης και των συναφών μηχανολογικών εγκαταστάσεων, και να χορηγηθούν αντίγραφα των σχετικών εγγράφων.

Υποχρεωτικές  οι συμβάσεις, αναθέσεις, αποφάσεις, εντολές εργασίας και τιμολόγια με την τα στειχεια του αδειούχου υπευθύνου  που αφορούν τη συντήρηση, επισκευή ή έλεγχο των εγκαταστάσεων θέρμανσης και πυρασφάλειας των σχολικών κτιρίων για τα τελευταία πέντε έτη, με αναφορά στον ανάδοχο, το αντικείμενο της εργασίας και το σχολικό κτίριο στο οποίο αυτή πραγματοποιήθηκε.

 Από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου πίνακας ανά σχολικό κτίριο, στον οποίο να αναφέρονται τουλάχιστον:

• η τελευταία ημερομηνία συντήρησης καυστήρα/λέβητα,

• η ημερομηνία τελευταίας μέτρησης καυσαερίων,

• η ύπαρξη και ισχύς πιστοποιητικού πυροπροστασίας,

• η τελευταία συντήρηση πυροσβεστικών μέσων,

• τυχόν καταγεγραμμένες βλάβες ή ελλείψεις,

• οι εργασίες που εκκρεμούν,

• ο αρμόδιος φορέας/υπηρεσία για την παρακολούθηση της εγκατάστασης.

• πιστοποιημενα υλικα που χρησημοποιηθικαν 

Υποχρεωτικος ο φακέλου για κάθε σχολείο

Για κάθε εγκατάσταση να δημιουργηθεί ένας φάκελος  κατά προτίμηση και ηλεκτρονικός  που να περιλαμβάνει

• φύλλα συντήρησης ρύθμισης,

• μετρήσεις καυσαερίων,

• τεχνικές εκθέσεις,

• δελτία βλαβών,

• αποδεικτικά επισκευών,

• στοιχεία αδειούχου συντηρητή.

Η νομοθεσία προβλέπει ότι ο υπεύθυνος της εγκατάστασης πρέπει να διατηρεί τα φύλλα συντήρησης και τις εκθέσεις ελέγχου για πέντε χρόνια.

Και ενα ιδιαίτερο στοιχείο για την Σαλαμίνα: η ίδια η Υ.Α. 189533/2011 αναφέρει ρητά τη Σαλαμίνα στην απαγόρευση χρήσης βαρέος πετρελαίου (μαζούτ) στις συγκεκριμένες εγκαταστάσεις.

Η νομοθεσία προβλέπει  άμεσες κυρώσεις για παραβάσεις της εγκατάστασης

Το άρθρο 8 της ίδιας Υπουργικής Απόφασης παραπέμπει στις κυρώσεις των άρθρων 28, 29 και 30 του Ν. 1650/1986, όπως έχουν τροποποιηθεί.

Επομένως, ανάλογα με το είδος και τη βαρύτητα της παράβασης, μπορεί να υπάρξουν:

Διοικητικές κυρώσεις  , προσωπική ευθύνη αιρετών , δημοτικοί υπάλληλοι μπορεί να έχουν πειθαρχική ευθύνη , Αστικές Ευθύνες

Εάν υπάρξει τραυματισμός μαθητή ή εργαζομένου, αλλάζει δραματικα το επίπεδο ευθυνών !

Αυτά είναι τα ουσιαστικά , που ο Δήμος και ο αρμόδιος Αντιδήμαρχος, καθώς και με τη συμμετοχή και τον έλεγχο της Διεύθυνσης κάθε σχολείου, οφείλουν να τηρούν για την ασφάλεια πάνω απ’ όλα, την προστασία του περιβάλλοντος και την καλή λειτουργία κάθε λέβητα θέρμανσης.

Τι λέτε; Εδώ στη Σαλαμίνα να τα εφαρμόζουμε;;;;

Και για να υπάρχει ουσιαστικός έλεγχος , από τους Συλλόγους Γονέων, και απο καθε πολιτη , φορεα ,  υπάρχει η δυνατότητα να υποβληθεί γραπτό αίτημα στον Δήμο.

Να ζητηθούν για  το σχολείο τους

• τελευταία 5 φύλλα συντήρησης,

• μετρήσεις καυσαερίων,

• τεχνικές εκθέσεις,

• καταγεγραμμένες βλάβες,

• προτάσεις συντηρητή,

• αποδεικτικά επισκευών,

• στοιχεία αδειούχου συντηρητή,

• στοιχεία ισχύος λέβητα,

• έλεγχοι λεβητοστασίου,

• σχετικά έγγραφα πυρασφάλειας.

Η ενημερωση προς τους υπευθύνους , για την εφαρμογή της νομοθεσίας ειναι υποχρέωση κάθε γονέα και συλλόγου γιαπί οι νομοί πρέπει να εφαρμόζοντα  ιδιαίτερα  όταν έχουμε να κάνουμε με τα παιδια μας !!

Και καταλήγω ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ;

ΜΑ … ΠΟΙΟΣ ΑΛΛΟΣ ΑΠΟ ΤΟΝ ΔΗΜΟ ;;;;;;;;;;;;;;

ΑΠΟ ΤΟΝ ΦΙΛΙΠΠΟ ΚΑΡΑΚΩΣΤΑ